本报北京1月10日电 记者 吕贤如 从今天召开的全国劳动和社会保障工作会议上获悉，今年我国将主要在失业、养老和医疗保险上着力，抓紧完善社会保障体系。
完善失业保险制度，推进建立市场导向的就业机制。在实施上可以分为“双轨”、“转轨”和“并轨”三步。在“双轨”阶段，下岗职工进入再就业服务中心，失业人员进入劳动力市场；在“转轨”阶段，企业新的裁员直接进入劳动力市场，此前已进中心的下岗职工，仍维持原政策，直到协议期满全部出中心；在“并轨”阶段，失业人员、企业新的裁员和协议期满出中心的下岗职工，全部进入劳动力市场。各地将根据实际情况，具体确定工作进度和实施步骤。
完善养老保险制度，将继续把确保企业离退休人员养老金按时足额发放放在首位。其次将扩大养老保险覆盖范围，参保人数将新增1200万人，基本实现全覆盖。研究制定机关事业单位养老保险制度改革方案，适时将其纳入基本养老保险覆盖范围。此外，今年还将强化基金征缴，基金收缴率将达到90％以上；将改差额缴拨为全额征缴，养老金社会化发放率将达到80％以上。
医疗保险制度改革将积极稳妥推进，年底前70％以上的地市将组织实施，覆盖人数将达到5000万人左右，将基本建立起城镇职工基本医疗保险制度。同时将解决好大病和特殊人群的医疗保障问题，将探索建立公务员医疗补助办法、企业补充医疗保险、大病医疗救助和社会医疗救助办法，逐步形成多层次的医疗保障体系。
